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餐饮、家庭服务、会展 三大行业将现集群式发展

   日期:2015-05-14     浏览:177    评论:0    
 《关于发展商贸流通扩大消费的若干意见》政策解读(之二)

  打开手机,在家点餐,按预订时间到达饭店,无需久等,便可享受可口的美餐了。这样的情景,在山西已不再是一幅理想的画面,一些餐饮企业已经实现了预约点餐的线上线下融合,为市民的消费生活带来更大的便捷,更多的餐饮企业加入其中,加速转型。

  5月13日,山西省商务厅厅长孙跃进表示,按照《发展商贸流通扩大消费的若干意见》(下称《若干意见》),政府将引导餐饮企业向大众化转型,促进电子商务与餐饮业的融合,推广现代营销手段,为居民提供时尚便捷的餐饮服务。同时,拓展家庭服务业服务范围,还将整合全省会展资源,带动相关产业发展。

  【目前现状】

  2014年,全省餐饮业实现销售额444.9亿元,同比增长8.9%,增速较去年同期回落4.2个百分点,其中限额以上餐饮业实现销售额64.8亿元,同比下降15.8 %,低于全国增速18个百分点,表明我省高端餐饮业受政策影响大于全国;限额以下餐饮业实现销售额380.1亿元,同比增长14.6%,说明餐饮业的消费已经趋于理性化、大众化,中低档餐饮成为市场主流。

  “从数字上看,全国高端餐饮已经见底,去年有所增长,而我省的高端餐饮,近三年来,一直呈下降趋势,尽管降幅不断收窄,但是否见底还有待进一步观察。”孙跃进表示,由于餐饮业下滑是影响我省社会消费品零售指标下滑的一个重要因素,因此,政府将通过推动餐饮业发展,促进消费增长。

  家庭服务业特别是养老服务业,是我国重点发展的六大服务业之一。“在这个领域,除了我们熟知的保洁、维修、烹饪、搬家等,还有文化教育、健康养老、婴幼保育等方面。”孙跃进称,2014年,我省推行了《家庭餐饮制作服务规范》、《家庭母婴护理服务规范》等4项地方性标准,引导服务性企业进社区,带动社区综合生活服务中心建设。

  对于会展业的发展,仍然是我省的一个短板,而其对于扩大消费的作用已被人们公认。孙跃进表示:“会展业投资拉动相关产业投资比例是1∶10,对我们来讲,重点是通过打造和引进知名展会,带动相关产业发展。”

  【存在问题】

  从“能”消费角度讲,关键是经济持续发展,收入分配制度改革,提高就业水平、增加居民收入等方面。从“敢”消费角度讲,健全社会保障体系,包括医疗、养老等社会保障以及住房、教育、医疗等方面的改革。从“愿”消费角度讲,就是改善消费环境,包括所有流通服务行业。因此,孙跃进表示,消费体制机制有待进一步理顺。

  “扩大消费涉及到全社会,覆盖范围很大,涉及部门较多,政出多门,相互交叉的现象时有发生,各自为政,又难以形成合力,省商务厅作为促进全省流通业发展工作的牵头部门,在统筹全省搞活流通,扩大消费方面难度较大。”他认为,建立强有力的全省扩大消费统筹机制势在必行。

  其次是统计监测和评价考核体系尚未形成。“由于目前我国消费的统计分类和统计标准不健全,衡量消费情况的相关指标较少,统计监测的主体、任务和手段尚不明晰,各类估算、预测数据较多,对消费市场的诸多领域和方面仍无法准确把握。”

  他举例说,目前,家庭服务业已经成为新的消费热点,在家庭消费支出中的比例越来越大,但是很难体现在社会消费品零售总额增长中,统计局又没有公布相关指标,使消费增长的真实情况难以衡量。

  另一方面,缺乏科学的扩大消费工作评价考核体系,目前的指标体系很难从各领域消费环境、规模、增速、质量、投入产出、对GDP贡献率、对社会贡献程度等方面,全面评估促消费工作的绩效。

  【政策支持】

  在引导餐饮消费方面,政府将扩大低价套餐、家常菜、平民菜的经营比例,优先发展特色店、老字号、农家乐等面向大众的餐饮企业,到2015年底,使大众餐饮占餐饮消费的比例达到85%。鼓励餐饮企业开展婚宴策划、电话订餐、预约送餐、送厨上门等多种形式的服务。促进电子商务与餐饮业的融合,推广运用网络团购、微型展示、网上支付等现代营销手段,为居民提供时尚便捷的餐饮服务。

  同时,我省将集中宣传山西“十大晋菜”、“十大凉菜”、山西面食,打造晋菜品牌;培育本土大型餐饮品牌龙头企业,支持建设山西餐饮文化产业园;鼓励大型餐饮企业在全国建设以山西面食为主的经营网络,引导有实力的餐饮企业开发美国、韩国等发达国家和地区的餐饮市场。

  在拓展家庭服务业服务范围的同时,我省将引导家庭服务从传统的保洁、维修、烹饪、搬家向文化教育、健康养老、婴幼保育等方面延伸,培育家庭服务消费新热点。在全省11个设区市建立公益性家庭服务网络中心,设置统一呼号,实行24小时全天候便民服务。培育一批员工制家庭服务企业,加大对从业人员的培训,提升人员素质。加强标准化建设,落实居家养老、母婴护理、清洗保洁、家庭餐饮制作等地方标准。积极探索采取多种模式,发展居家养老、社区养老等面向大众的养老服务产业。

  会展产业链的延长,将提升城市知名度,促进消费。根据《若干意见》,我省将整合全省会展资源,提高会展馆(场)利用率,以低成本、高服务引进一批品牌展览展会,带动相关产业发展,推动会展消费增长。完善太原市长风商务区商贸配套设施,将其打造成会展经济集聚区。同时,继续举办好中国(太原)国际能源产业博览会,打造国际低碳论坛中心;鼓励网上办展模式,把中国(太原)能源博览会网上展会平台打造成全省企业免费的产品展示平台。


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